Требует ли JLS встраивания конечных строковых констант?

Я столкнулся с проблемой при манипулировании некоторым байт-кодом, когда некоторая константа final String не была встроена компилятором java (Java 8), см. Пример ниже:

public class MyTest
{
  private static final String ENABLED  = "Y";
  private static final String DISABLED = "N";

  private static boolean isEnabled(String key) {
      return key.equals("A");
  }

  private static String getString(String key, String value) {
      return key + value;
  }

  public static void main(String[] args) throws Exception {
    String flag = getString("F", isEnabled("A") ? ENABLED : DISABLED);
    System.out.println(flag);

    String flag2 = getString("F", isEnabled("A") ? ENABLED : DISABLED);
    System.out.println(flag2);
  }
}

Результирующий байт-код с javac (1.8.0_101)

public static void main(java.lang.String[]) throws java.lang.Exception;
    descriptor: ([Ljava/lang/String;)V
    flags: ACC_PUBLIC, ACC_STATIC
    Code:
      stack=2, locals=3, args_size=1
         0: ldc           #8                  // String F
         2: ldc           #2                  // String A
         4: invokestatic  #9                  // Method isEnabled:(Ljava/lang/String;)Z
         7: ifeq          16
        10: getstatic     #10                 // Field ENABLED:Ljava/lang/String;
        13: goto          19
        16: getstatic     #11                 // Field DISABLED:Ljava/lang/String;
        19: invokestatic  #12                 // Method getString:(Ljava/lang/String;Ljava/lang/String;)Ljava/lang/String;
        22: astore_1
        23: getstatic     #13                 // Field java/lang/System.out:Ljava/io/PrintStream;
        26: aload_1
        27: invokevirtual #14                 // Method java/io/PrintStream.println:(Ljava/lang/String;)V
        30: ldc           #8                  // String F
        32: ldc           #2                  // String A
        34: invokestatic  #9                  // Method isEnabled:(Ljava/lang/String;)Z
        37: ifeq          46
        40: getstatic     #10                 // Field ENABLED:Ljava/lang/String;
        43: goto          49
        46: getstatic     #11                 // Field DISABLED:Ljava/lang/String;
        49: invokestatic  #12                 // Method getString:(Ljava/lang/String;Ljava/lang/String;)Ljava/lang/String;
        52: astore_2
        53: getstatic     #13                 // Field java/lang/System.out:Ljava/io/PrintStream;
        56: aload_2
        57: invokevirtual #14                 // Method java/io/PrintStream.println:(Ljava/lang/String;)V
        60: return

Вы можете видеть, что во второй раз, когда осуществляется доступ к полям ENABLED и DISABLED, компилятор не встраивал их значения (используя ldc), а вместо этого использовал getstatic для прямого доступа к полю. Тестирование с другими компиляторами (Java 7, Eclipse) не вызывало такого же поведения, и константы всегда были встроены.

Можно ли это считать ошибкой компилятора или разрешено не постоянно вставлять строковые константы в соответствии с JLS?