Проблема

У меня возникла такая же проблема при переходе с IntentService на JobIntentService на устройствах Android Oreo +.

Все руководства и фрагменты, которые я нашел, неполны, они не учитывают критические изменения, которые эта миграция внесла в использование PendingIntent.getServce.

В частности, эта миграция прерывает любые Alarms, запланированные для запуска службы с AlarmManager, и любые Actions, добавленные к Notification, запускающие службу.

Решение

Замените PendingIntent.getService на PendingIntent.getBroadcast, который начинает BroastcastReceiver.

Затем этот приемник запускает JobIntentService, используя enqueueWork.

Это может повторяться и приводить к ошибкам при переносе нескольких служб.

Чтобы сделать это проще и не зависеть от обслуживания, я создал общий StartJobIntentServiceReceiver, который принимает идентификатор задания и Intent, предназначенный для JobIntentService.

Когда получатель запускается, он запускает первоначально заданный JobIntentService с идентификатором задания и фактически пересылает исходное содержимое Intent скрытой службе службы.

/**
 * A receiver that acts as a pass-through for enqueueing work to a {@link android.support.v4.app.JobIntentService}.
 */
public class StartJobIntentServiceReceiver extends BroadcastReceiver {

    public static final String EXTRA_SERVICE_CLASS = "com.sg57.tesladashboard.extra_service_class";
    public static final String EXTRA_JOB_ID = "com.sg57.tesladashboard.extra_job_id";

    /**
     * @param intent an Intent meant for a {@link android.support.v4.app.JobIntentService}
     * @return a new Intent intended for use by this receiver based off the passed intent
     */
    public static Intent getIntent(Context context, Intent intent, int job_id) {
        ComponentName component = intent.getComponent();
        if (component == null)
            throw new RuntimeException("Missing intent component");

        Intent new_intent = new Intent(intent)
                .putExtra(EXTRA_SERVICE_CLASS, component.getClassName())
                .putExtra(EXTRA_JOB_ID, job_id);

        new_intent.setClass(context, StartJobIntentServiceReceiver.class);

        return new_intent;
    }

    @Override
    public void onReceive(Context context, Intent intent) {
        try {
            if (intent.getExtras() == null)
                throw new Exception("No extras found");


            // change intent's class to its intended service's class
            String service_class_name = intent.getStringExtra(EXTRA_SERVICE_CLASS);

            if (service_class_name == null)
                throw new Exception("No service class found in extras");

            Class service_class = Class.forName(service_class_name);

            if (!JobIntentService.class.isAssignableFrom(service_class))
                throw new Exception("Service class found is not a JobIntentService: " + service_class.getName());

            intent.setClass(context, service_class);


            // get job id
            if (!intent.getExtras().containsKey(EXTRA_JOB_ID))
                throw new Exception("No job ID found in extras");

            int job_id = intent.getIntExtra(EXTRA_JOB_ID, 0);


            // start the service
            JobIntentService.enqueueWork(context, service_class, job_id, intent);


        } catch (Exception e) {
            System.err.println("Error starting service from receiver: " + e.getMessage());
        }
    }

}

Вам нужно будет заменить имена пакетов своими собственными и зарегистрировать это BroadcastReceiver как обычно в вашем AndroidManifest.xml:

<receiver android:name=".path.to.receiver.here.StartJobIntentServiceReceiver"/>

Теперь вы можете безопасно использовать Context.sendBroadcast или PendingIntent.getBroadcast где угодно, просто оберните Intent, который вы хотите доставить на ваш JobIntentService статический метод приемника, StartJobIntentServiceReceiver.getIntent.

Примеры

Вы можете запустить приемник, а затем и ваш JobIntentService, сразу, выполнив следующие действия:

Context.sendBroadcast(StartJobIntentServiceReceiver.getIntent(context, intent, job_id));

Везде, где вы не запускаете службу немедленно, вы должны использовать PendingIntent, например, при планировании Alarms с AlarmManager или добавлении Actions к Notifications:

PendingIntent.getBroadcast(context.getApplicationContext(),
    request_code,
    StartJobIntentServiceReceiver.getIntent(context, intent, job_id),
    PendingIntent.FLAG_UPDATE_CURRENT);

Как предложил @andrei_zaitcev, я реализовал свой собственный BroadCastReceiver и вызвал enqueueWork() службы, которая работает отлично.