fopen() не работает

Вы сначала проверили, существует ли файл?

if (!file_exists("/my/path/to/file.txt") { 
    die('File does not exist');
}

clearstatcache();

$fh = fopen("/my/path/to/file.txt", "r") or die("can't open file");
$sql = fread($fh,filesize("/my/path/to/file.txt"));

вы должны добавить в свой код эту строку

error_reporting(E_ALL);

и ВСЕГДА сохраняйте эту строку во ВСЕХ ваших кодах

а еще эта строчка

ini_set('display_errors',1);

и оставьте эту строку только на сервере разработки.
в то время как на производстве ее следует изменить на

ini_set('display_errors',0);
ini_set('log_errors',1);

Сделав это, вам не понадобится помощь Stackoverflow для чтения теперь очевидных сообщений об ошибках.

Попробуйте вывести системные ошибки в die или попробуйте использовать try…catch. Также включите ошибки php во время разработки. Также проверьте, доступен ли файл для чтения, прежде чем открывать его.

Наиболее распространенные проблемы: файл не существует (или просто указан неверный путь?), недостаточно прав для чтения этого файла.

Измените эту вторую строку на:

$fh = fopen("/my/path/to/file.txt", "r") or die($php_errormsg);

и посмотреть, что он выводит в качестве причины.

На вашем FTP права доступа к файлам обычно должны быть 646 (или -rw-r--rw-), не 777 (всегда игнорируйте такие комментарии). Вы хотите передать ключ кому-то, кому вы доверяете, установка разрешений для 777 аналогична предоставлению копии вашего ключа всем.